XX区-2023年全面开展打击治理电信网络诈骗行动计划【范文】（完整文档）

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X XX 区 2022- -3 2023 年全面开展打击治理电信网络诈骗行动计划【模板】为有效打击治理电信网络新型违法犯罪活动，坚决遏制案件高发势头，进一步提升 XX 区人民群众的获得感、幸福感、安全感，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，有效遏制我区电信网络诈骗犯罪多发高发态势，确保 2022 年同期发案总量显著下降，彻底扭转网络诈骗持续高发态势。

　　一、工作任务（一）加强宣传防范 1. 部署全区开展电信诈骗宣传防范工作，把打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作任务细化量化，将任务落实到具体部门和责任人。区委政法委、平安办要以平安建设考核为抓手，督促各乡（镇、街道）政府配合区联席办落实打击治理电信网络诈骗犯罪工作，对国务院联席办通报我区涉电诈银行账户突出的商业银行网点进行通报曝光，并移交人民银行 XX 支行对被通报的商业银行主要领导和分管领导进行问责。

　　牵头单位：区委政法委 2. 牵头负责打击治理电信网络诈骗犯罪宣传防范工作。统筹协调新闻媒体开展反电信网络诈骗犯罪（以下简称反诈）宣传教育工作，指导各类新闻媒体开设反诈专题专栏，持续开展法律解读、防骗公益宣传和警示教育，及时揭露新型诈骗手段，引导广大人民群众提升安全防范意识和能力，积极参与打击治理工作。指导协调有关部门稳妥做好相关舆情调控工作。

　　牵头单位：区委宣传部 3.组织协调网络“大 V”、短视频网红，在网络自媒体中发布反诈防诈相关信息，形成宣传防范的几何扩散效应，并对本地电信网络诈骗案件造成的舆情信息进行关注，及时消除社会影响。

　　牵头单位：区委网信办 4.定期召开由主要负责同志参加的会议，听取工作汇报，认真研究、安排部署本地打击治理电信网络诈骗犯罪工作，严格落实防范电信网络诈骗犯罪属地管理责任，统筹各部门、各行业系统开展反诈宣传教育、打击治理、督导检查、责任落实等工作。

　　 5. 组织政法、公安、教育、卫健等联席办成员单位，从重点人群、重点行业、案件类型等方面入手，因地制宜，多措并举，开展精准宣传防范。组织专人对辖区群众进行走访，充分发动群团组织和广大群众，积极组织反诈宣传志愿者队伍，创建防诈骗宣传街道、主体广场，坚持群防群治，着力构建全社会反诈新格局，做到“全覆盖、无死角、入脑入心”。

　　牵头单位：区公安局 6.牵头组建全区防范电信网络诈骗宣传工作联络群，结合近期发案情况研判分析规律特点，搜集宣传素材及典型案例，揭露最新诈骗手法，为各部门反诈宣传提供第一手资料。

　　 7.分层次建立反诈骗宣讲团，对辖区内社区干部、民警、辅警，对社区所属家属院业委会成员、楼管员、物业从业人员、大中小学学生处管理人员、企业财会人员等易受骗人群开展常态化宣讲，充分揭露电信网络诈骗犯罪手段，普及诈骗防范常识，提升人民群众对电信网络诈骗的辩识力和防范力。

　　牵头单位：区公安局 8. 聚焦财会人员精准宣传，向企事业相关负责人及财务人员推广安装国家反诈中心 APP 、反诈金钟罩，转发公安机关防范提醒，有效降低冒充领导诈骗财务人员案件发案。会同税务部门，充分利用财税大厅、财务人员培训、报税系统等渠道，通报财务人员被诈骗案例、揭露诈骗新手段，提醒企业规范财务制度，提高财务人员防诈骗能力。

　　牵头单位：区财政局、区税务局 9.. 开展防电信诈骗宣传进校园活动，组织全区学校设立防诈骗宣传栏，通过“小手拉大手”，指导全区中、小学校向学生、家长传递安全防范知识，加强未成年人预防犯罪教育。督促各学校建立健全反电信网络诈骗负责人制度，明确一名副校长担任防范电信网络诈骗犯罪责任人，定期组织防骗宣传，通过微信交流群、校讯通等方式转发防骗知识，积极发布防骗预警信息。

　　牵头单位：区教体局 10.组织全区医院、乡镇卫生院等单位设立防范电信网络诈骗宣传栏，医院走廊、病房张贴反诈标语、海报，向群众发放防范手册，组织系统内干部职工定期学习反诈知识。

　　牵头单位：区卫健委 11.协调沿街门店商户通过街头广告牌、LED 屏幕、张贴标语等形式，播发、张贴、悬挂各类防范电信网络诈骗犯罪的公益广告，广泛宣传防诈骗知识。

　　牵头单位：区城管局 12. 组织全区出租车车载 LED 屏推送反诈标语、车内张贴反诈提示卡。将反诈知识以及相关要求纳入行业安全生产培训和企业日常学习教育内容，在货运企业职工中普及相关知识。在城区和城乡公交车站、公交车车厢醒目位置张贴防骗提示，车内 LED 屏播放防骗视频、对部分城区线路公交车整车车贴进行改造，打造反诈题材公交车，在全区流动开展反诈宣传。

　　牵头单位：区交通运输局 13.在所辖各窗口单位张贴反诈宣传海报、标语、标牌，向办理业务的群众发放反诈宣传手册。

　　牵头单位：区政务服务和大数据管理局 14. 落实“黑名单”制度，加强对旅行社出境旅游经营行为监管，依法查处参与电信网络诈骗犯罪的旅行社和领队，依法查处组织赴“黑名单”中境外涉诈重点城区旅游或者提供“自由行”服务的旅行社。大力开展反诈宣传教育。

　　牵头单位：区文化广电和旅游局 15. 协调各银行网点充分利用 D LED 滚动屏、多媒体电视等途径播放滚动字幕和防骗视频，印制防骗宣传手册，在客户办理业务咨询、排队等候及柜面操作时发放在营业厅、自助银行等醒目位置摆放“警示牌”或张贴“提示卡”列明电信网络诈骗主要类型及防范对策。提醒银行工作人员和广大群众增强安全防范意识，筑牢金融单位防范“铁篱笆”，提升银行等金融网点的劝阻拦截效能。

　　牵头单位：人行 XX 支行、区金融工作服务中心、各商业银行及股份制银行（二）加强人员管控 16.严格落实属地党委、政府主体责任，建立涉诈人员动态管控机制，加强涉诈重点人员管控工作，做到底数清、动向明，严防外溢作案，对仍滞留境外的重点人员，开展入户调查，认真核查甄别，加大劝回力度，逐一严加管控。

　　牵头单位：各乡镇（街道）党（工）委、政府、办事处（三）加强侦破打击 17. 坚持“以打开路”“以打促防”，强化打击震慑。将全区专项行动与公安部“云剑”工作部署结合起来，严格落实部推线索快打机制，压茬推进“雷霆”反诈行动，组织高发类案件和大要案件攻坚。坚持全链条打击，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，立足境内打境外，依法严厉打击为诈骗提供信息支持、技术支撑、转账洗钱等服务的违法犯罪活动，有效斩断犯罪关键链条。

　　牵头单位：区公安局 18.深入推进“断卡”行动，全面核查涉案手机卡、银行卡，严厉打击收贩卡团伙及其犯罪网络，依法严惩行业“内鬼”。

　　牵头单位：区公安局、区科工信局、区金融工作服务中心、人行 XX支行 19.严格落实有关法律和司法解释规定，加强执法办案街接，统一执法思想，着力解决案件管辖、罪名认定、证据标准等方面存在的问题，严厉惩治电信网络诈骗违法犯罪分子。

　　牵头单位：区公安局 20. 强化密切协作，与公安机关共同研究制定指定管辖、证据标准等事项；对移送起诉和提起公诉的案件，及时受理，快诉快判，对违法犯罪分子形成强大震慑。研究相关法律法规，对案件办理、证据要求提出指导意见，及时受理公安机关移送的案件，快诉快判，对电信网络诈骗违法犯罪活动形成强大震慑。

　　牵头单位：区法院、区检察院（四）加强行业监管 21.加强实名验证，严格执行企业登记实名验证的工作要求，有效防范冒用他人身份骗取企业登记的行为；加强登记审查，对不符合要求的，一律不予登记；加大核查力度，对在“双随机、一公开”监管抽查中发现的，或者群众投诉、举报核实的，通过登记住所或者经营场所无法联系的企业，依法将其列入企业经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示；加强日常监管，对公安机关查明的采取违法手段提交虚假材料骗取登记的企业，依法立案查处。

　　牵头单位：区市场监督管理局 22.压实银行机构的企业银行账户管理主体责任，加大涉案账户排査力度，对涉案账户明显集中的银行、网点特别是内控管理薄弱、风险防控不力的银行机构，找出问题、重点关注、从严监管。

　　 23. 履行对公账户及个人银行账户开设管理的第一责任，做好高危对公账户的分析、排査、处置、解除控制等工作。依托反洗钱和风控系统，建立大数据模型，排查潜在涉电诈高危银行账户，及时移交公安机关。建立新开立账户开户初期滚动排査机制，由开户银行网点负责人在 3 个月内持续定期进行电话回访或根据流水滚动监测排查，如发现异常情况，应再次上门调查核实并及时处置。

　　牵头单位：人行 XX 支行、区金融工作服务中心、各商业银行及股份制银行 24.对诈骗电话及正在接听诈骗电话的号码第一时间进行技术处理；严格落实电话用户真实身份信息登记制度，健全委托代理渠道入网和实名登记违规责任追究制度；按照责任分工，发挥行业优势，定期发送预警信息切实增强广大用户的防范意识。

　　 25.加强反诈意识培训，完善可疑用户风险排查模型，提高应对处置能力，依法依规开展惩戒工作。

　　 26.严厉查处涉案手机号开户高发营业网点和社会代理渠道的教育管理和考核，签订网络信息安全责任书。

　　牵头单位：区科工信局、移动公司、联通公司、电信公司 27. 督促寄递企业落实邮件快件过机安检、实名收寄、开箱验视“三个 100 ％”要求。在区内邮件、快递分拨处理中心对邮件包裹开展涉诈“手机卡、银行卡”等作案工具查缉，加大对违规寄递企业处罚力度。督促对寄递行业将反诈知识以及相关要求纳入行业安全生产培训和企业日常学习教育内容，在快递企业从业人员中普及相关防范知识，在辖区物流、快递车辆、快递包裹上张贴防诈标语，筑牢反诈防线。

　　牵头单位：区交通局、邮政公司、各快递公司二、工作保障（一）高度重视，精心部署。成立 XX 区打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组。区政府各级部门成立相应机构，精心组织安排，着力构建政府主导、部门齐抓共管、社会力量积极参与的格局。

　　（二）积极参与，强化运用。各乡镇（街道办）、各单位采取多种方式深入开展反诈宣传活动，建立协作机制，加强业务培训、信息共享联动，形成打击治理合力，提升人民群众防范意识和防骗能力。

　　（三）强化督导，量化考核。建立双周调度、月讲评制度，及时通报工作进展，查找工作短板。领导小组办公室联合区督察局定期对各部门工作情况进行督导检查，对工作棚架、开展不力、失职渎职的单位或个人，予以通报批评，直至问责。